Nedavna odluka Nacionalnog stožera civilne zaštite da trgovine nedjeljom ne rade osim benzinskih crpki, kioska i pekarnica izazvala je lavinu reakcija javnosti i propitivanje je li ta odluka protivna odluci Ustavnog suda koji je dvaput ukidao zabranu rada nedjeljom.
U oba slučaja, Ustavni sud je ukinuo zabranu rada nedjeljom jer razlozi za zabranu nisu bili dobro obrazloženi, a odredbama Zakona o trgovini kojima se reguliralo to pitanje, zadiralo se u ustavom zajamčenu jednakost poduzetnika na tržištu, propisanu čl. 49. Ustava RH.
Danas, oblik neradne nedjelje uz određene izuzetke i ograničenja nije novina samo u Republici Hrvatskoj. Rad nedjeljom uz neke izuzetke brane Austrija, Belgija, Njemačka, Danska, Grčka, Francuska, Luksemburg, a u državama poput Slovenije, Norveške, Španjolske, Nizozemske i Poljske postoji točno propisani broj nedjelja godišnje kada trgovine mogu raditi.
Trenutačna odluka Nacionalnog stožera civilne zaštite o zabrani rada nedjeljom uz određene izuzetke i ograničenja, za pojedine ustavnopravne stručnjake nije protivna Ustavu RH, s obzirom na to da je privremena jer traje dok traje epidemija i razmjerna je cilju zbog kojeg se donosi, a to je zaštita zdravlja građana te smanjenje mobilnosti radi smanjenja širenja koronavirusa. Što se tiče nastavka ovakvog oblika neradne nedjelje i nakon prolaska epidemije, bit će potrebno vrlo dobro obrazložiti zabranu uz određene izuzetke kako se ne bi zadiralo u već spomenuti čl. 49. Ustava RH. Zakonodavac će morati balansirati između zaštite prava radnika i ograničavanja poduzetničkih sloboda u pronalasku opravdanog razloga, jer Ustavni sud u svojim odlukama nije naveo da se ne može zabraniti rad nedjeljom uz izuzetke ili ograničenja.
Predstavnici Sindikata trgovine Hrvatske pozdravljaju odluku Nacionalnog stožera o neradnoj nedjelji te se nadaju da će Hrvatski sabor nakon završetka epidemije izmjenama i dopunama Zakona o trgovini urediti da se ne radi nedjeljom uz izuzetke koji već postoje u ranije navedenim državama članicama Europske unije. S druge strane, predstavnici trgovačkih lanaca ističu kako je to ekonomski neodrživa mjera, s obzirom na to da nas očekuje gospodarska kriza uz očekivani pad BDP-a od 9,4 % i deficit u državnom proračunu od 25 milijardi kuna.
Kako sada stvari stoje, Hrvatska neće ići na potpunu zabranu rada nedjeljom, već je vrlo izgledno kako će se rad nedjeljom ograničiti na određen broj nedjelja godišnje, uz prethodni dogovor Vlade RH, predstavnika sindikata i predstavnika trgovačkih lanaca.
Petrić & Kajić odvjetničko društvo d.o.o., Zagreb. Za više informacija: info@petric-kajic.hr, www.petric-kajic.hr
